黄海:浅析非公经济组织党建工作中的主要问题与解决
作者:王永兵    文章来源:本站原创    点击数:34    更新时间:2020-5-21    

随着非公企业党建的不断深入和民营经济的快速发展,黄海农场在整合资源以来,农场的经济结构发生了根本性变化,辖区内已组建非公企业10多家,非公有制经济已成为农场经济发展的重要组成部分,为非公企业党建工作的进一步实践提供了宝贵经验。今年,黄海农场党委紧紧围绕“为企业发展所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所理解”的要求,党委一班人恪尽职守,实现了“党建发展,企业壮大”的双赢目标;为提高“党组织建立,党的工作开展”两个覆盖率,提供了组织和思想保证。

 一、存在的问题

 今年,黄海农场有限公司在抓基层党组织建设工作中,以党务干部队伍和党员队伍建设为主体,积极探索非公企业党建工作新思路,着力破解非公企业党建工作“无人管”、“无人可管”、“无人服管”等三大难题,不断提高非公企业党建工作管理水平。

1.党务干部职业化,着力解决“无人管”问题。一是创新党务干部选聘机制。探索市场化机制,以骨干企业为主体,不断完善非公企业党建工作制度。二是落实党建工作目标考核制度。出台《黄海农场非公有制企业党建工作目标》等一系列文件,对非公企业党建工作目标和党务工作者的职责予以明确;与企业党组织签订目标责任书,采取工作月报、企业职工满意度调查等形式进行全程跟踪考核。三是推行公开述职承诺制度。要求党务工作者每年向企业决策者分别作述职承诺,接受民主监督和评议,并将其践诺成效和评议结果纳入年度考核。

2.党员队伍科学化,着力解决“无人可管”问题。一是开辟“红色通道”。出台相关文件,要求非公企业在招聘员工时,同等条件下优先录用中共党员,并视技能熟练程度尽可能将其安排在重要岗位,使党员身份成为进入企业的“红色通行证”,增加党员“进口”数量,增强党员就业自豪感。二是实施“双向培养”。全面推行“骨干+党员”结对培养活动,把有一定文化技术素养的企业党员培养成技术骨干,把年龄适当、遵纪守法、技术过硬的行家里手培养成共产党员。三是推行“双找”制度。积极推行以“党组织找党员、党员找组织”为主要内容的“双找”制度,对外地流入党员严格验证,从“源头上”把关,减少或杜绝“隐形党员”;对就近务工党员,组织关系根据个人意见留在原党组织,由原党组织出面与务工企业衔接,实行企业党组织和原党组织双重管理。通过经常性、多途径的党员教育和灵活多样的组织活动设置,加强企业员工间的沟通学习,激励企业员工向先进典型、优秀党员学习。

3.党员活动经常化,着力解决“无人服管”问题。一是建立党内活动保障机制。建立健全非公企业党费全额返还、党建工作经费争取地方政府财政定补、党建工作经费内部定拨和党组织书记补贴等制度机制,为非公企业经常组织开展党内活动提供保障。二是建立党内活动考勤机制。对党员参加党的群众路线教育实践活动和研讨等党内活动的出勤情况进行严格考核。三是建立党内表彰激励机制。结合“党员先锋岗”、“党员示范车间(班组、窗口)”等创建活动,开展“设岗定责,依岗承诺”、“我为党旗添光彩”等特色鲜明的主题活动,对活动中表现突出的优秀党员予以表彰,对困难党员予以帮助。

二、做法与对策

近年来,黄海农场有限公司各级党组织积极探索业主认可、党员支持和员工拥护的非公经济组织党建工作模式,大力推进组织覆盖、队伍壮大、凝心聚力、党建保障“三大行动”,形成了抓非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。

1.实施“组织覆盖行动”,有效夯实党组织基础。黄海农场党委积极探索非公有制经济组织党建工作新路子,不断创新机制体制,提高科学化发展水平,形成了“高位推动、上下互动、各方联动”的良好局面。我场采取有效措施扩大党的组织覆盖和工作覆盖。职能部门的党组织及时跟进非公经济发展现状和党员流向,推行单独组建、联合共建、行业联建,较好地推进了非公经济组织党组织建设。积极探索党组织发挥作用的有效方法和途径,推动了非公企业党建工作整体水平进一步提升。

2.实施“队伍壮大行动”,不断壮大非公经济组织党的力量。我场非公有制经济组织发展迅速。面对新的形势,我场从扩大党的政治基础、巩固党的执政地位的高度,创新机制体制,大力加强非公有制经济组织党建工作。构建了以工会、组织部为依托的领导部门,采取切实有效措施抓组织覆盖和队伍建设。把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为加强非公有制企业党建工作的首要问题,发展壮大党员队伍是抓好非公经济组织党建工作的基础。黄海农场各级党组织着力从外引、内培上下功夫,不断壮大非公有制企业党的力量。每年培养一批入党积极分子,培养发展一定数量的建党对象。目前,全场党员已成为联系和服务非公有制企业党组织和广大党员的新纽带、新窗口。

3.实施“凝心聚力行动”,使党建工作成为促进企业发展的强大优势。我场围绕实现非公经济又好又快的发展目标充分发挥党建工作的作用,努力实现党建工作与企业发展互促共赢。采取支部+协会支部+基地等新型党组织设置模式,科学设置党的组织。并按照规范与组建同步的工作思路,建立指导员+联络员工作机制,做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,巩固一个带动一片。同时,结合非公企业实际,实施两个培养工程,把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干,壮大非公有制企业党员队伍。目前,全场基本实现了党的工作在非公领域全覆盖,有力地促进了非公有制经济健康发展。

三、几点建议

在党组织从传统的行政化功能定位转向民主化的功能定位的过程中,非公企业党建是不可或缺的一部分。非公企业党组织是企业发展的帮手。首先是发挥政治核心作用。要创新活动载体开展党务工作,立足两个基点:企业需要、职工拥护;谋求两个根本:促企业发展、引人才会聚,寻求党建活动与企业进步的共振点。同时要发挥参谋助手作用。非公企业党组织要坚持“引导不主导、参与不干预”的原则,协助企业把好用人关,帮助企业主理顺管理中不便出面协调的关系。

1.搭建平台,确保导向作用发挥有基础。黄海农场党委不断加大非公企业党建工作力度,采取独建、联建、挂靠等方法,狠抓非公企业党组织组建工作,同时,在企业之间还开展学习交流、研究探讨党建工作,通过召开理论研讨会、经验交流会、现场观摩会等形式,把党的组织建设有效延伸到和扎根于非公企业,各级党组织要始终牢牢抓住企业主这个关键人物,从实际出发,不搞强迫命令,多渠道引导和说服,让企业主积极支持党建工作。全面提高企业主对党建工作的认同感,使他们自觉从行动上支持企业党建工作,实现了非公有制企业党组织建设全面覆盖。

2.找准结合点,确保非公经济决策的正确方向。我场积极开展“新精神进企业”活动,切实加强党的路线、方针、政策的宣传教育力度,针对企业忙于生产经营,组织活动开展不经常的情况,创造性地提出了“三个结合”工作法,使企业班组例会和党组织“三会一课”相结合,生产经营与党建工作同安排;企业技术攻关和党组织活动相结合,把党员先锋模范作用发挥到抓生产经营上;组织职工业余文化活动和开展党员思想教育相结合,寓教于乐,充分调动党员和员工参与组织活动的积极性。这些活动的开展,使非公企业党建工作得到有效开展,使我们跳出党建抓党建,把党建工作与企业生产经营相结合,不断提升了非公企业党建工作水平。

3.选好载体,确保党员的先锋模范作用得到充分发挥。我场针对企业党员作用弱化等问题,党组织积极开展“党员百日竞赛”、“争当技术革新能手”等活动,同时开展党员先锋岗活动、安全生产的竞赛活动,让党员做安全生产的模范,树立新时期非公企业党员的新形象。让党员身份“亮”起来,使模范作用“显”起来。把党的政治优势转化为推动企业发展的强大合力,从而更好地支持、参与党建工作,只有大力整合各方面资源,统筹推进非公企业党建工作,才能形成非公企业党建工作的强大合力,才能加快改变非公企业党建工作薄弱的现状,实现互动互促的工作新局面。

 

 
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